Una de las tensiones centrales actuales es el pasaje de una escuela secundaria selectiva a una que debe incluir a todos. ¿Cómo hacer para retener a todos al mismo tiempo que lograr calidad en los aprendizajes? La discusión conceptual de la cuestión en el marco de una escuela que se ve cuestionada en su función social y sus logros, que recibe nuevos contingentes de jóvenes que deben aprender el oficio de alumno; y cuyo aporte a la movilidad social es puesto en duda, constituye uno de ejes transversales centrales discutidos en este trabajo. La estrategia metodológica fue el análisis comparativo de resultados de las distintas investigaciones desarrolladas en el marco del proyecto [1]. Institución: IIPE-UNESCO, Paris, periodo 2003-2007. Después de presentar datos sobre desigualdades sociales y de acceso, permanencia y egreso de la educación secundaria en la región, el documento analiza políticas y estrategias desarrolladas durante los últimos años, con el foco en el aporte de estas medidas al mejoramiento de las oportunidades de inclusión, retención y aprendizaje de todos los jóvenes en la educación secundaria. El análisis incluye los siguientes ejes. a) Las medidas de mejoramiento de la equidad educativa dentro del diseño sistémico llevado adelante en las políticas educativas de la última década. b) La revisión de estrategias de acciones focalizadas, en las que se intenta mejorar la equidad educativa por medio de políticas o programas específicos. c) Se examinaron las regulaciones que influyen sobre la equidad en la oferta educativa. Respecto al acceso a la educación secundaria, se muestra que, pese a la ampliación de cobertura en el nivel medio, la permanencia de la población que accede al nivel, su aprendizaje y su egreso, son aún desafíos pendientes. Los estudios analizados muestran una convergente preocupación por introducir cambios en la oferta regular del nivel medio. Ante las dificultades para incluir o retener a todos en las escuelas secundarias comunes o regulares, varios países desarrollan servicios alternativos, a distancia, semi-presenciales, o nocturnos. Pero “incluir” implica además de aumentar la participación, brindar una educación de calidad. Y en ese sentido surgen algunos riesgos: por ejemplo, la creación de escuelas en barrios marginales produce mayores oportunidades de inclusión y retención, pero puede significar el acceso a un circuito educativo estigmatizado y de baja calidad. Una de las estrategias más utilizadas para favorecer la retención son los dispositivos de apoyo socio-económico, como las becas o los comedores escolares. Se observaron diferentes énfasis y alcances en los programas, algunos más cercanos a políticas de renta mínima que a estrategias enfocadas en dar recursos específicos a las familias para mejorar las posibilidades de permanencia de aquellos estudiantes en riesgo de abandono. Otras acciones destinadas a favorecer la retención analizada son: los mecanismos de gestión institucional, las orientaciones curriculares y las estrategias pedagógicas. Los estudios en escuelas señalaron que la gestión institucional aparece como vía para afrontar los desafíos pedagógicos de la inclusión, pero también como área que concentra algunos de los principales problemas que afectan las posibilidades de cambio del nivel medio. La gestión de la convivencia escolar y la disciplina aparecieron con un rol relevante en la conformación de condiciones institucionales que favorecen la retención en las escuelas que atienden población de bajos recursos. Junto a las funciones tradicionales, se observa en las escuelas secundarias, especialmente en aquellas de contextos difíciles, esfuerzos por socializar y formar para la convivencia social, muchas veces como requisito previo para posibilitar procesos de enseñanza más sistemáticos