El reconocimiento de la existencia de una deuda social en educación y formación para el trabajo en la perspectiva teórica del derecho a la educación de toda la población infantil, joven y adulta supone explicitar: (i) los recursos individuales y sociales no apropiados del gasto en política social y educativa y (ii) algunos factores intervinientes sobre los cuales actuar en términos de dichas políticas. La investigación contempla estrategias de anticipación en políticas y planificación educativa y social que permitan articular los programas, los proyectos y las líneas de acción existentes en alternativas coordinadas desde y hacia la base del sistema educativo, las instituciones, los ámbitos locales, las provincias, los ámbitos sectoriales y el gobierno nacional. Esto marca la necesidad de definir políticas concertadas de atención para la igualdad entre vastos sectores de población excluida, en una sociedad con altos niveles de desigualdad. Este proyecto ensayará un modelo de simulación a través de una serie de ejercicios de atención de las demandas educativas insatisfechas y de los problemas derivados de la expansión de la oferta del sistema educativo, contemplando la serie de recursos aplicados por el conjunto de la política educativa y social. El diseño supone variables cuantitativas y cualitativas de las diferentes hipótesis de funcionamiento del modelo para el total del país, una provincia y algunas ciudades